ПРОЕКТ РЕШЕНИЕ О принятии в первом чтении проекта изменений, вносимых в Устав муниципального образования сельское поселение деревня Верховье
ПРОЕКТ
Сельская Дума
сельское поселение деревня Верховье
Калужской области
РЕШЕНИЕ
«___» ________ 2017 год № _____
О принятии в первом чтении проекта изменений, вносимых в Устав муниципального образования сельское поселение деревня Верховье.
Руководствуясь нормами статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», рассмотрев информацию Администрации МР «Жуковский район» о внесении изменений в отдельные положения статей Устава муниципального образования сельское поселение деревня Верховье, Сельская Дума РЕШИЛА:
1. Принять проект изменений вносимых в Устав МО СП д. Верховье (прилагается).
2. Назначить проведение публичных слушаний по проекту изменений вносимых в Устав МО СП д. Верховье на «___» ______ 2017 года в 17 ч. 15 мин. по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. Верховье, д. 99 (здание администрации СП д. Верховье).
3. Назначить комиссию по проведению публичных слушаний в составе:
Председатель комиссии – Лапшина Н.А. (депутат СП д. Верховье);
Секретарь комиссии – Карпова М.В. (ведущий специалист администрации СП д. Верховье);
Члены комиссии: Сагина Н.М. (депутат СП д. Верховье);
Глухова А.Д. (депутат СП д. Верховье);
Шутов Е.А. (депутат СП д. Верховье).
4. Опубликовать проект в газете «Жуковский вестник».
5. Возражения и предложения направлять в комиссию по проведению публичных слушаний по адресу: Жуковский район, д. Верховье, д.99, тел: 8(48432) 5-70-30.
Глава МО СП д. Верховье О.И. Ротастикова
Проект изменений в Устав муниципального образования сельское поселение д. Верховье
Внести в Устав муниципального образования сельское поселение д. Верховье, принятый решением Сельской Думы от 09.11.2005г. № 12 и зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 13.12.2005г., свидетельство о государственной регистрации RU405181032005234, в редакции решений от 10.07.2006г. № 39, от 31.05.2007г. № 26, от 29,07.2008г. № 39, от 01.09.2009г. № 71, от 04.08.2010г. № 50, от 02.11.2010г. № 70, от 29.03.2011г. № 11, от 17.05.2011г. № 18, от 22.08.2011г. № 39, от 20.01.2012г. № 09, от 19.04.2012г. № 51, от 17.09.2012г. № 87, от 12.02.2013г. № 7, от 30.01.2014г. № 2, от 15.04.2014г. №25, от 14.04.2014г. № 33, следующие изменения:
1) пункт 1 части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции: «1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Калужской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;
2) статью 39 дополнить частью 3 следующего содержания: «3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые Сельской Думой в соответствии с действующим законодательством, до принятия Сельской Думой решения о назначении на должность Главы администрации по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации.»;
3) в части 3 статьи 47 второе предложение изложить в следующей редакции: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Калужской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».
4) п. 1 ч. 1 ст. 10 изложить в следующей редакции «составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»
5) п. 14 ч. 1 ст. 10 дополнить словами «школьного» после слов «физической культуры»
6) п. 18 ч. 1 ст. 10 изложить в следующей редакции «участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов»
7) В п. 20 ч. 1 ст. 10 слова «в том числе путем выкупа» исключить
8) п. 21 ч. 1 ст. 10 изложить в следующей редакции «присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»
9) п. 33 ч. 1 ст. 10 изложить в следующей редакции «оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»
10) п. 35 ч. 1 ст. 10 признать утратившим силу
11) п. 5 ч. 1 ст. 10.1 признать утратившим силу
12) дополнить ч. 1 ст. 10.1 пунктами 13-16 следующего содержания:
«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".»
13) в ч. 2 ст. 10.1 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
14) В ч. 1 ст. 10.2 слова «и городских округов» заменить словами «городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов»
15) ч. 1 ст. 10.2 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации)»
16) п. 8.1 ч. 1 ст. 10.2 дополнить словами «организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе» после слов «и работников муниципальных учреждений»
17) ч. 1.1 ст. 10.2 дополнить словами «а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Федерального закона, указанные полномочия могут устанавливаться законами Калужской области» после слов «указанных вопросов местного значения»
18) Дополнить ст. 10.2 ч. 1.2 следующего содержания:
«1.2. Законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года»
19) Дополнить ст. 10.2 ч. 2.1 следующего содержания
«2.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа»
20) п. 3 ч. 3 ст. 19 дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации» после слов «и проекты межевания территорий»
21) п. 4 ч. 3 ст. 19 дополнить словами «за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»
22) в п. 3 ч. 1 ст. 28 слова «с частями 3, 5 ст. 13» заменить словами «с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13»
23) Дополнить ст. 31 частью 7 следующего содержания:
«7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"»
24) в п. 12 ст. 33 слова «с частями 3, 5 ст. 13» заменить словами «с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13»
25) Дополнить ст. 33 частью 2 следующего содержания:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые Сельской Думой в соответствии с действующим законодательством, до принятия Сельской Думой решения об избрании главы муниципального образования»
26) абзац 2 ч. 4 ст. 37 изложить в следующей редакции «Половина членов конкурсной комиссии назначается Сельской Думой поселения, а другая половина - главой местной администрации Жуковского муниципального района»
27) Дополнить ст. 37 частью 7 следующего содержания:
«7. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"»
28) в п. 11 ч. 1 ст. 39 слова «с частями 3, 5 ст. 13» заменить словами «с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13»
29) статью 39 дополнить частью 2.2 следующего содержания:
«2.2 Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции»
30) Дополнить ст. 29 частями 7.1, 7.2, 7.3, 7.4 следующего содержания
«7.1. Депутат Сельской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Сельской Думы, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Сельской Думы проводится по решению высшего должностного лица Калужской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калужской области) в порядке, установленном законом Калужской области.
7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Калужской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Калужской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Сельской Думы в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации сельского поселение деревня Верховье в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном решением Сельской Думы»
31) ч. 2 ст. 49 изложить в следующей редакции «Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
32) п. 1-22 ч. 1 ст. 52 признать утратившими силу.
33) ч. 1.1 ст. 52 изложить в следующей редакции «имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1, 1.1 статьи 10.2 настоящего Устава»
34) Абзац 2 ч. 1 ст. 55 изложить в следующей редакции «Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района»
35) п. 4 ст. 55 изложить в следующей редакции «Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации»
36) исключить абзац 2 ч. 5 ст. 55
37) Дополнить ст. 55 ч. 6 следующего содержания:
«6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию»
38) изложить ч. 1 ст. 59 в следующей редакции:
«1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»
39) изложить ч. 2 ст. 59 в следующей редакции:
«2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»
40) ч. 1 ст. 56 изложить в следующей редакции «1. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах»
41) ч. 2 ст. 56 признать утратившей силу.
Глава МО СП д. Верховье О.И. Ротастикова
Порядок учета возражений и предложений установлен Положением о публичных слушаниях в сельском поселении д. Верховье. Положение размещено на официальном сайте администрации сельского поселения д. Верховье http://verchovie.ru в разделе «Сельская дума» - «Информация».