ПРОЕКТ РЕШЕНИЕ «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки генерального плана, порядке подготовки изменений и внесение их в генеральный план, порядке реализации генерального плана сельского поселения деревни Верховье»
Сельская Дума
Муниципального образования
Сельское поселение деревня Верховье
Жуковского района
Калужской области
РЕШЕНИЕ
д. Верховье
от «___» _________ 2021г. № ___
«Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки генерального
плана, порядке подготовки изменений и внесение их в генеральный план,
порядке реализации генерального плана сельского поселения деревни Верховье»
1. Утвердить Положение о составе, порядке подготовки генерального плана, порядке подготовки изменений и внесение их в генеральный план, порядке реализации генерального плана сельского поселения деревни Верховье
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Администрации сельского поселения деревня Верховье https://verchovie.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава Муниципального Образования О. И. Ротастикова
Сельского поселения «Деревня Верховье»
УТВЕРЖДЕНО
решением сельской Думы
муниципального образования
сельское поселение
деревня Верховье от №
ПОЛОЖЕНИЕ
«о составе, порядке подготовки генерального плана, порядке подготовки изменений и внесение их в генеральный план, порядке реализации генерального плана сельского поселения деревни Верховье»
1. Общие положения
1.1. Положение о составе, порядке подготовки генерального плана, порядке подготовки изменений и внесение их в генеральный план, порядке реализации генерального плана сельского поселения деревни Верховье (далее – Положение) разработано в соответствии со статьями 9, 18, 23 – 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.2. Настоящее Положение определяет состав, порядке подготовки генерального плана, порядок подготовки изменений и внесение их в генеральный план, порядок реализации генерального плана сельского поселения деревни Верховье, а также регулирует отношения, возникающие при его разработке, утверждении и реализации.
1.3. Целью разработки генерального плана является обеспечение устойчивого развития территории поселения и создание благоприятной среды жизнедеятельности на основе сбалансированного учета природных, экологических, экономических, социальных и иных фактов, регулирования и стимулирования инвестиционной деятельности, согласование общественных интересов, интересов органов местного самоуправления поселения в сфере осуществления градостроительной деятельности в пределах подведомственных территорий, а также интересов Российской Федерации и Калужской области, установление требований и ограничений по использованию подведомственных территорий для осуществления градостроительной деятельности.
1.4. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений, реализации генерального плана принимаются соответственно Сельской Думой муниципального образования сельское поселение деревня Верховье.
1.5. Целями настоящего Положения о составе, порядке подготовки плана реализации генерального плана являются:
1.5.1 исполнение положений Градостроительного кодекса Российской Федерации;
1.5.2 реализация генерального плана муниципального образования сельское поселение «Деревня Верховье»;
1.5.3 формирование муниципальной правовой базы по вопросам градостроительной деятельности;
1.5.4 повышение эффективности и качества управленческих решений при минимальных затратах бюджетных средств;
1.5.5 устойчивое развитие муниципального образования сельское поселение «Деревня Верховье» при осуществлении градостроительной деятельности;
1.5.6 применение системного подхода при решении стандартных задач муниципального управления на основании предложений генерального плана.
2. Состав и содержание генерального плана поселения.
2,1. Подготовка генерального плана поселения (далее также – генеральный план) осуществляется применительно ко всей территории поселения.
2.2 Подготовка генерального плана поселения может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территории поселения.
2.3 Генеральный план содержит:
положение о территориальном планировании;
карту планируемого размещения объектов местного значения сельсовета;
карту границ населённых пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав сельсовета;
карту функциональных зон сельсовета.
2.4. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:
2.4.1 сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2.4.2 параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
2.5. На картах (схемах), содержащихся в генеральном плане, отображаются:
планируемые для размещения объекты местного значения сельсовета, относящиеся к следующим областям:
а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
в) физическая культура и массовый спорт, образование;
г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения.
границы населённых пунктов (в том числе границы образуемых населённых пунктов), входящих в состав поселения;
границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположение линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
Сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, которые содержат графическое описание местоположения границ населенных пунктов и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
2.6. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
2.7. Материалы по обоснованию проекта генерального плана в текстовой форме содержат:
2.7.1 сведения об утвержденных документах стратегического планирования, указанных в части 5.2 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ, о национальных проектах, об инвестиционных программах субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, о решениях органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения;
2.7.2 обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения на основе анализа использования территорий поселения, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;
2.7.3 оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;
14.4 утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
2.7.4 утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории сельсовета, объектов местного значения Жуковского района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
2.7.5 перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.7.6 перечень земельных участков, которые включаются в границы населённых пунктов, входящих в состав сельсовета, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;
2.7.7 сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.
2. 8. Материалы по обоснованию генерального плана в вид карт отображают:
границы сельсовета;
границы существующих населенных пунктов, входящих в состав сельсовета;
местоположение существующих и строящихся объектов местного значения сельсовета;
особые экономические зоны;
особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
территории объектов культурного наследия;
территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренным статьей 59 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
зоны с особыми условиями использования территорий;
территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
границы лесничеств;
иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения сел или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения Жуковского района.
3. Порядок подготовки и утверждения генерального плана поселения,
порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план.
3.1 Генеральный план поселения, в том числе внесение изменений в такой план, утверждается Сельской Думой Муниципального образования Сельское поселение деревня Верховье
3.2. В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план поселения, для подготовки предложений о внесении таких изменений предусмотренное частью 2 статьи 24 Градостроительного кодекса РФ решение не требуется.
3.3 Подготовка генерального плана осуществляется с учетом положений стратегий социально-экономического развития Муниципального образования Сельское поселение деревня Верховье и планов мероприятий по их реализации (при наличии), бюджетного прогноза Сельское поселение деревня Верховье на долгосрочный период (при наличии), положений стратегии пространственного развития Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации, национальных проектов, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, решений органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения, а также сведений, содержащихся в информационной системе территориального планирования.
Подготовка генерального плана осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документах территориального планирования субъекта Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
3.4 Подготовка генерального плана поселения осуществляется проектной организацией на основе проведенного конкурса (аукциона) на заключение муниципального контракта.
3.5 Конкурсы (аукционы) проводятся в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3.6 При наличии на территории сельсовета объектов культурного наследия в процессе подготовки генерального плана в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.7 Проект генерального плана поселения до его утверждения подлежит согласованию в случаях, предусмотренных статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.8 Заинтересованные лица вправе представить свои предложения и замечания по данному проекту.
3.9 При подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса.
3.10 Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой поселения, Сельскую Думу Муниципального образования Сельское поселение деревня Верховье.
3.11 Сельская Дума Муниципального образования Сельское поселение деревня Верховье с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе поселения в соответствии с указанными протоколом и заключением.
3.12 Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
3.13 Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе сельсовета с предложениями о внесении изменений в генеральный план.
3.14 Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 25 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
3.15 Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
3.16. В целях определения при подготовке генерального плана поселения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов по решению органа местного самоуправления создается комиссии, установленными законом задачами и полномочиями.
3.17 При подготовке в составе проекта генерального плана поселения карты границ населенных пунктов в границы населенного пункта подлежит включению земельный участок из земель лесного фонда в случае, если все его границы являются смежными с земельными участками, расположенными в границах населенного пункта (с учетом сохранения в отношении такого земельного участка ограничений в соответствии с частью 6.1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ).
3.18 Администрация муниципального образования сельское поселение деревня Верховье в пределах своей компетенции обеспечивает доступ к проекту Генерального плана и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) с использованием официального сайта в сети «Интернет», определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, не менее, чем за два месяца до утверждения Генерального плана, а в случае, предусмотренном частью 71 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не менее чем за один месяц до их утверждения.
подготовки планов реализации Генерального плана поселения
5. Реализация генерального плана
5.1.Реализация Генерального плана осуществляется путем:
-подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с генеральным планом;
-принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
-создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
5.2. Реализация Генерального плана осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации или в установленном местной администрацией порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.